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La vivienda social, un modelo creciente en Europa

Algunas regiones de Europa han impulsado ecosistemas de promoción de vivienda social que posibilitan un abanico de oportunidades para el acceso de las personas a una vivienda de forma digna y asequible. La diversidad de este catálogo de experiencias varía, entre otros factores, de las peculiaridades del territorio en el que se insertan y de los agentes que intervienen en la promoción: desde entidades públicas y privadas, entidades sin ánimo de lucro y por supuesto, entidades financieras. No hay duda que la vivienda social forma parte indiscutible del universo financiable para las entidades de finanzas éticas. 

En este sentido, la Federación Europea de Banca Ética (FEBEA), a través del programa SIFTA, organizó en Viena el pasado 6 de febrero un curso para compartir experiencias de financiación alternativa y ética en materia de vivienda social. Y la elección de Viena como sede para la celebración de la formación no es casualidad. Desde principios del siglo pasado, Viena ha desplegado importantes políticas públicas para expandir el acceso a la vivienda digna y asequible para su ciudadanía, llegando al punto de que actualmente, más del 75% de los hogares vieneses puede optar a subsidios públicos.

El programa del curso incluyó una visita vespertina al Karl Marx-Hof, un icónico complejo de la vivienda social desarrollada en la Viena Roja en la década de los años treinta del siglo veinte. Durante la visita recorrimos parte de los 1,1 kilómetros por los que se levanta el complejo bajo las indicaciones de un guía local. La Viena Roja constituyó los cimientos de la actual política de vivienda, vertebrada por el derecho inalienable de todas las personas a un hogar.

Visita al Karl Marx-Hof
Visita al Karl Marx-Hof. Fotografía de Adrián Rodríguez, Oficina de Innovación Cívica.

Precisamente para exponer el ecosistema vienés de vivienda social se invitó a un representante de su ayuntamiento. Kurt Hofstetter nos compartió las bases de la política de vivienda en Viena que lleva más de un siglo garantizando a su ciudadanía un parque de vivienda asequible. Hofstetter manifestó que es fundamental blindar el derecho a la vivienda por encima de su consideración como bien de mercado en la regulación del propio mercado inmobiliario. Para los vieneses, la vivienda social no solo es un recurso para las personas vulnerables o en exclusión, es una herramienta que provee ese derecho fundamental también para las clases medias. Para ello, las políticas públicas se enfocan en el subsidio de los bienes que proveen el derecho (obra nueva y rehabilitación) y no tanto en los sujetos (propietarios y arrendatarios).

A pesar del fuerte calado de las políticas de vivienda, se contabilizaron en Viena 11.340 personas en situación de sinhogarismo en 2021. Neurerimmo es una entidad sin ánimo de lucro que se fundó en 2017 para ayudar a las personas sin hogar a acceder a una vivienda. A través del programa Housing First, Neurerimmo vincula el mercado inmobiliario con organizaciones sociales para ayudar a las personas sin hogar a encontrar una casa directamente, evitando la institucionalización y el estigma de la falta de un hogar. Christina Lenart, arquitecta en Neurerimmo, nos detalló algunos de los servicios que ofrece la entidad, como la intermediación con el arrendador o el acompañamiento a las personas a través de una monitorización del alquiler.

Erste Bank es un banco austriaco que en los últimos años ha aumentado su presencia en el este de Europa. Raphael Lehmann mostró algunos ejemplos de proyectos de vivienda asequible que el banco, a través de Social Finance Holding, participa en Austria, Eslovaquia, Hungría y Rumanía. Resultó especialmente interesante conocer el programa ‘Roma Housing’, por el que a través de educación financiera se ayuda a ahorrar a personas de comunidades romaníes en algunas zonas rurales de Rumanía. Este ahorro junto con el apoyo de los gobiernos locales, les permite el acceso a una parcela donde podrán autoconstruir su vivienda gracias a la asistencia técnica de organizaciones locales sin ánimo de lucro.

Socialni Inovatori Impact Capital es una entidad eslovaca que intermedia entre agentes locales con alto impacto en el territorio con entidades o fondos de financiación. Mikulas Kresanek destacó la importancia de los proyectos destinados a proveer vivienda asequible debido a la escasez de fondos que destina el gobierno eslovaco con este fin. Socialni Inovatori apoya a las organizaciones facilitando estudios de mercado precisos y garantizando la integración de soluciones sostenibles para su modelo de negocio. En los proyectos que acompañan ponen énfasis en la activación de comunidades cohesionadas y arraigadas al mismo. La rehabilitación de un edificio público como equipamiento cultural (Nová Cvernovka), la compra y rehabilitación de un edificio para promover una residencia de mayores (DSS AnnaMaria) o la compra y rehabilitación de un edificio de viviendas para promover alquiler asequible (RENSO) fueron algunos de las experiencias compartidos en la sesión.

La sesión puso de manifiesto la importancia de desarrollar estrategias y políticas de acceso a la vivienda transversales, garantizando la vivienda asequible para toda la ciudadanía y que construyan comunidades resilientes arraigadas a los barrios y las ciudades donde se instagran. Pero sobre todo, quedó patente la necesidad de blindar el derecho a la vivienda por encima de su valor como bien de mercado, reto que aún nos queda pendiente en España.


Artículo publicado originalmente el 15 de marzo de 2024 en el Blog de Fiare Banca Ética. Consúltalo aquí

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